其他行政行为 （2019）最高法行申14442号

本案的争议焦点是彭中林申请公开的信息是否属于政府信息公开范围。《中华人民共和国政府信息公开条例》是国务院制定的行政法规,调整的范围仅限于政府信息。该条例第二条规定“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”本案中,彭中林向乐平市公安局提出政府信息公开申请,要求公开“拘留所对申请人在被拘留期间所提出需要打电话要求而作出被限制、不准打电话及一次都没有批准让申请人打电话的原因、理由和有关手续的信息”。而相关信息属于公安机关在对被拘留人员执行拘留处罚过程中的管理行为,不是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。乐平市公安局公开就该“申请公开信息”的答复与不予答复行为，均对再审申请人的信息公开权利不产生实际影响。该信息公开相关行为不属于行政诉讼受案范围，彭中林据此向乐平市政府申请行政复议,乐平市政府未作出复议决定的行为亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审法院裁定驳回彭中林的起诉，二审法院裁定驳回其上诉，并无不当。 综上，彭中林的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于

本案的争议焦点是彭中林申请公开的信息是否属于政府信息公开范围。《中华人民共和国政府信息公开条例》是国务院制定的行政法规,调整的范围仅限于政府信息。该条例第二条规定“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”本案中,彭中林向乐平市公安局提出政府信息公开申请,要求公开“拘留所对申请人在被拘留期间所提出需要打电话要求而作出被限制、不准打电话及一次都没有批准让申请人打电话的原因、理由和有关手续的信息”。而相关信息属于公安机关在对被拘留人员执行拘留处罚过程中的管理行为,不是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。乐平市公安局

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申14442号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：彭中林,男,1964年11月26日出生，汉族，住江西省景德镇市珠山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省乐平市人民政府，住所地江西省乐平市行政服务中心。 法定代表人：徐辉，该市市长。 再审申请人彭中林诉被申请人江西省乐平市人民政府（以下简称乐平市政府）不履行行政复议法定……