（2016）苏01行初434号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，行政复议系因第三人王志群认为被申请人盐城市国土局为对其申请未履行相应法定职责而提起，该案的行政复议对象为盐城市国土局的不作为行为，被诉《行政复议决定书》的结论是“责令被申请人盐城市国土局对申请人的申请事项依法予以处理”。该复议决定系要求盐城市国土局履行法定职责，盐城市国土局的履职行为也许会影响到原告的权益，但该复议决定本身对原告的权利和义务并不产生直接的影响，故原告与该复议决定并不具有法律上的利害关系。被告及第三人认为原告不具有提起本案诉讼的主体资格，理由能够成立。被告在复议决定中称，盐城市国土局在本案中所

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，行政复议系因第三人王志群认为被申请人盐城市国土局为对其申请未履行相应法定职责而提起，该案的行政复议对象为盐城市国

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行初434号原告盐城七品道贸易有限公司，住所地在盐城市亭湖区新盐路47号。法定代表人董茂儒，盐城七品道贸易有限公司执行董事。委托代理人万光德，江苏中盐律师事务所律师，执业证号13209199610958172。被告江苏省国土资源厅，住所地在南京市水西门大街58号。法定代表人李侃桢，江苏省国土资源厅厅长。委托代理人朱志强，江苏省国土资源厅工……