房屋拆迁管理（拆迁） （2019）冀02行初91号

首先，关于唐山市丰润区人民政府是否是适格被告问题。本案被诉强制拆除房屋行为发生于2019年5月，原告作为被征收人事先没有与征收人达成补偿安置协议，也无证据证明征收人已经作出强制拆除决定，故本案被诉强拆行为属于事实行为。虽然针对王庄子朱庄子棚户区改造项目，唐山市丰润区人民政府尚未作出相关征收决定，但是依据唐山市丰润区人民政府关于印发《唐山市丰润区城市规划区内国有土地上房屋征收补偿方案》和《唐山市丰润区城市规划区内集体土地征收补偿方案》以及唐山市丰润区棚改征拆政策宣传明白纸的内容，结合《唐山市丰润区2019年棚户区改造第一阶段征拆补偿安置协议书》和唐山市丰润区棚户区改造第一阶段攻坚行动指挥部和唐山市丰润区浭阳街道朱庄子村民委员会出具的《证明》可以确认，涉案房屋的强制拆除行为与王庄子朱庄子棚户区改造项目涉及的征收行为具有关联性，唐山市丰润区人民政府为王庄子朱庄子棚户区改造项目的实际征收主体。原告起诉时提交的证据可以初步证明，唐山市丰润区人民政府负有涉案房屋所在区域征收与补偿的法定职责，在双方未达成补偿安置协议且涉案房屋已被强制拆除的情况下，除非有相反证据证明涉案房屋系因其他原因灭失，否则举证

首先，关于唐山市丰润区人民政府是否是适格被告问题。本案被诉强制拆除房屋行为发生于2019年5月，原告作为被征收人事先没有与征收人达成补偿安置协议，也无证据证明征收人已经作出强制拆除决定，故本案被诉强拆行为属于事实行为。虽然针对王庄子朱庄子棚户区改造项目，唐山市丰润区人民政府尚未作出相关征收决定，但是依据唐山市丰润区人民政府关于印发《唐山市丰润区城市规划区内国有土地上房屋征收补偿方案》和《唐山市丰润区城市规划区内集体土地征收补偿方案》以及唐山市丰润区棚改征拆政策宣传明白纸的内容，结合《唐山市丰润区2019年棚户区改造第一阶段征拆补偿安置协议书》和唐山市丰润区棚户区改造第一阶段攻坚行动指挥部和唐山

河北省唐山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀02行初91号 原告王树成，男，1969年6月12日生，汉族，住唐山市丰润区。 委托代理人曹颖，女，1988年10月10日生，汉族，现住唐山市丰润区。系原告王树成之外甥女。代理权限：特别授权。 委托代理人李青栩，北京市京师律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告唐山市丰润区人民政府。住所地：唐山市丰润区幸福道**。 法定代表人侯旭，区长……