（2014）宁行初字第301号

行政复议法第十四条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。”本案中，原告姜毓敏因认为被告省政府批准作出635号《批复》的行政行为违法，向被告提起行政复议，符合上述法律规定。行政复议法第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。”本案中，被告省政府收到原告的行政复议申请后，经审查认为，原告申请复议的635号批复是省政府对国务院批准行为的转批复，该批复的实际批准机关为国务院，故对该批准行为不服提起的行政复议申请不属于行政复议范围，并于2014年11月13日作出《告知函》。本院认为，根据被告提交的作为参考的《国土资源部关于南京市等9市2013年度农用地转用和土地征收方案的批复》（国土资函（2013）618号），国务院对包括常州市在内的江苏省9市的建设用地农用地转用及土地征收的用地规模、规划用途、用地面积等作出批准。而635号批复系省政府对常州市人民政府编制的2013年度国务院批准建设用地城市

行政复议法第十四条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。”本案中，原告姜毓敏因认为被告省政府批准作出635号《批复》的行政行为违法，向被告提起行政复议，符合上述法律规定。行政复议法第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。”本案中，被告省政府收到原告的行政复议申请后，经审查认为，原告申请复议的635号批复是省政府对国务院批准行为的转批复，该批复的实际批准机关为国务院，故对该批准行为不服提起

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宁行初字第301号原告姜毓敏，男，1962年2月14日出生，汉族。委托代理人崔克海，北京泰维律师事务所律师。被告江苏省人民政府，住所地在江苏省南京市北京西路68号。法定代表人李学勇，江苏省人民政府省长。委托代理人李晨、冯现芹，北京大成（南京）律师事务所律师。原告姜毓敏不服被告江苏省人民政府（以下简称省政府）于2014年11月13日作出的《告知函……