（2016）湘03行终150号

本案二审争议的焦点是：一、被上诉人对上诉人作出治安行政处罚是否有管辖权；二、上诉人是否实施了相应的违法行为，原审判决及被上诉人是否证据充分、事实清楚。关于焦点一，第一、《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条规定，“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”由此，被上诉人对上诉人违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的违法行为具有管辖权；被上诉人根据本案的具体情况对上诉人行使管辖权，符合法律规定。第二、《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条第一款规定，“治安管理处罚的种类分为：(一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证”，故北京市公安机关对上诉人作出的训诫，不是治安管理处罚。上诉人主张北京市公安机关已立案且没有移送被上诉人、被上诉人没有管辖权的上诉理由不能成立。关于焦点二，原审中被上诉人提交的《训诫书》等证据足以证明上诉人庞小平因为房屋拆迁补偿问题，于2014年12月26日，2015年1月30日，2015年2月17日，庞小平三

本案二审争议的焦点是：一、被上诉人对上诉人作出治安行政处罚是否有管辖权；二、上诉人是否实施了相应的违法行为，原审判决及被上诉人是否证据充分、事实清楚。关于焦点一，第一、《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条规定，“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”由此，被上诉人对上诉人违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的违法行为具有管辖权；被上诉人根据本案的具体情况对上诉人行使管辖权，符合法律规定。第二、《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条第一款规定，“治安管理

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘03行终150号上诉人（原审原告）庞小平，女，1965年11月24日出生，汉族，湘潭市人，住湘潭市岳塘区。委托代理人李汉和，男，1939年5月26日出生，汉族，湘潭市人，住湘潭市岳塘区五里堆芙蓉世纪城4栋3单元401号。被上诉人（原审被告）湘潭市公安局岳塘分局，住所地湘潭市岳塘区下摄司路229号。法定代表人陈静，局长。委托代理人罗超，湘潭市公……