（2016）鲁15行终51号

《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条第二款规定“在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。”《房屋登记办法》第七条规定办理房屋登记的程序为：1、申请；2、受理；3、审核；4、记载于登记薄；5、发证。本案中，原告陈述了有关建楼的有关情况，但未提交其在2011年楼房建成后其向有关房屋登记部门申请办理房屋登记的手续。当时的优惠政策是由“达标办公室统一办理”，原告所建楼房于2011年完工，此时“达标办公室”已撤销，原告应向办理房屋登记的职能部门申请，但原告未向有关部门申请办理房屋所有权证，也未向被告提交办理房屋所有权证的申请，即向法院起诉被告不予办理房屋所有权证行政不作为违法理由不成立。邢杏梅当庭表示其诉的本意是被告2003年7月16日该办未办建筑规划许可证行政不作为违法，原告在诉状中第一项明确表述“认定被告行政不作为行为违法，责令被告按其承诺免费办理已建成楼房的房产证。”在事实理由的最后再次表述“原告邢杏梅请求被告按原先免费承诺为原告办理该建成房房产证”，可见其诉

《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条第二款规定“在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。”《房屋登记办法》第七条规定办理房屋登记的程序为：1、申请；2、受理；3、审核；4、记载于登记薄；5、发证。本案中，原告陈述了有关建楼的有关情况，但未提交其在2011年楼房建成后其向有关房屋登记部门申请办理房屋登记的手续。当时的优惠政策是由“达标办公室统一办理”，原告所建楼房于2011年完工，此时“达标办公室”已撤销，原告应向办理房屋登记的职能部门申请，但原告未向有关部门申请办

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁15行终51号上诉人（原审原告）：邢杏梅，女，汉族，居民。被上诉人（原审被告）：临清市住房和城乡建设局，住所地临清市龙山路北首。法定代表人：贾玉华，主任。委托代理人：王峰，临清市住房和城乡建设局法规科科长。委托代理人：陈文达，山东君在律师事务所律师。上诉人邢杏梅因诉被上诉人临清市住房和城乡建设局不履行法定职责一案，不服临清市人民法院（2015……