（2013）浙杭行终字第89号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款规定“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地许可证。”杭州铁路及东站枢纽建设指挥部、杭州市铁路投资有限公司因“杭州铁路东站枢纽地区同协路（德胜路-沪杭高速）道路工程”项目向杭州市规划局申请办理建设用地规划许可证，并提交了建设用地规划许可申请表及授权委托书、（2008）年浙规定字01000011号《建设项目选址意见书》、杭发改投资（2007）1029号《关于同意杭州铁路东站枢纽地区同协路（德胜路-沪杭高速）道路项目立项的批复》等材料，杭州市规划局以杭政函（2008）42号《杭州市人民政府关于杭州市江干区彭埠单元（JG11）控制性详细规划的批复》等为依据，核定该项目建设用地的位置、面积、允许建设的范围后，向建设单位颁发地字第（2008）年浙规用证01000007号《建设用地规划许可证》，被诉具体行政行为，符合上述规定，并无不当。吴月芬、孙国萍
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款规定“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地许可证。”杭州铁路及东站枢纽建设指挥部、杭州市铁路投资有限公司因“杭州铁路东站枢纽地区同协路（德胜路-沪杭高速）道路工程”项目向杭州市规划局申请办理建设用地规划许可证，并提交了建设用地规划许可申请表及授权委托书、（2008）年浙规定字01000011号《建设项目选址意见书》、杭发改投资（2007）102
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第89号上诉人（原审原告）沈建芬。委托代理人姚小萍。委托代理人王国海。被上诉人（原审被告）杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）。法定代表人张勤。委托代理人陈晓斌。委托代理人蒋朝镖，浙江天册律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）杭州铁路及东站枢纽建设指挥部。法定代表人郑翰献。被上诉人（原审第三人）杭州市城东新城建设投资有限公司（原杭州……