（2017）京02行初169号

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以申请行政复议。本案中，原告许宝忠系以天津市公安局对其2017年3月6日提出的举报投诉未履行调查处理并向其告知处理结果的法定职责为由，向被告公安部提出行政复议申请。但是，天津市公安局对其2017年3月6日提出的举报投诉的处理行为，其性质属于行政机关对下级行政机关的层级监督。而行政机关的该类层级监督行为，未直接设定相关当事人的新的权利义务，既不属于行政复议范围，也不属于行政诉讼受案范围。据此，原告许宝忠的起诉不符合法定起诉条件，对其起诉，本院应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告许宝忠的起诉。案件受理费50元，于本裁定生效后7日内退还原告许宝忠。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于北京市高级人民法院。审判长　　徐宁审判员　　王元审判员　　王琪二〇一七年六月二十九日书记员　　高元

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以申请行政复议。本案中，原告许宝忠系以天津市公安局对其2017年3月6日提出的举报投诉未履行调查处理并向其告知处理结果的法定职责为由，向被告公安部提出行政复议申请。但是，天津市公安局对其2017年3月6日提出的举报投诉的处理行为，其性质属于行政机关对下级行政机关的层级监督。而行政机关的该类层级监督行为，未直接设定相关当事人的新的权利义务，既不属于行政复议范围，也不属于行政诉讼受案范围。据此，原告许宝忠的起诉不符合法定起诉条件，对其起诉，本院应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行初169号原告许宝忠，男，1968年5月23日出生，住湖北省武汉市江汉区。委托代理人罗吉，男，1983年5月28日出生，住湖北省武汉市青山区。被告中华人民共和国公安部，住所地北京市东城区东长安街14号。法定代表人ＸＸＸ，部长。原告许宝忠不服被告中华人民共和国公安部（以下简称公安部）所作公复不受字〔2017〕29号《行政复议申请不予受理决定……