（2016）苏01行终147号

市人社局作为社会保险行政部门，具有依照法律规定办理本行政区域社会保险管理工作的法定职责。首先，关于本案原审被告主体问题。2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于修改的决定》，该决定自2015年5月1日起施行。修改后的行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。修改前的行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。原审法院认为，复议机关的被告地位是诉讼程序中的当事人问题，即属于程序事项，依法已经完成的程序事项仍然有效。本案中，虽然本案在2015年5月1日之后仍在审理，但本案的立案时间2015年3月20日在2015年5月1日之前，程序事项应当适用修改前的行政诉讼法。故被诉行为虽然经过南京市人民政府复议决定维持，但南京市人民政府不需要在本案中作共同被告。其次，关于视同缴费年限问题。刘锦芳认为其1980年8月至1991年12月共12年工作经历应视同缴费年限，市人社局认为不应视同缴费年限。原审法院认为，工作经历不能简单等同于视同缴费年限，只有符

市人社局作为社会保险行政部门，具有依照法律规定办理本行政区域社会保险管理工作的法定职责。首先，关于本案原审被告主体问题。2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于修改的决定》，该决定自2015年5月1日起施行。修改后的行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。修改前的行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。原审法院认为，复议机关的被告地位是诉讼程序中的当事人问题，即属于程序事项，依法已经完成的程序事项仍然有效。本案中，虽然本案在2015

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终147号上诉人（原审原告）刘锦芳，女，1964年7月3日生，汉族。委托代理人任伟。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地在本市建邺区江东中路265号。法定代表人朱志宏，南京市人力资源和社会保障局局长。委托代理人甘方伟，南京市人力资源和社会保障局工作人员。上诉人刘锦芳因诉被上诉人南京市人力资源和社会保障局（以下简称市人社……