（2015）镇行终字第10号

原告向被告申请登记镇江市京口区象山镇新华村六组7号部分宅基地使用权，被告经审核不符合《土地登记办法》的规定，其申请登记的宅基地使用权属案外人庄灵英户，且该宅基地上房屋已于2009年10月被拆除，此宅基地使用权已灭失。原告既非宅基地的使用权人，也非宅基地上房屋的所有权人，其要求被告履行为其登记部分宅基地使用权的法定职责，既于法无据，也不具备主体资格，被告在法定期限内对原告的土地登记申请作出答复，履行了告知、说明义务，其行政行为并无不当和违法。据此，依据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第（二）项之规定，裁定驳回原告张晓波的起诉。案件受理费50元，退还原告张晓波。上诉人张晓波上诉称：原审裁定认定事实不清，适用法律不当，被上诉人的告知书侵害了上诉人的合法权益，请求撤销原审裁定，严惩被上诉人的违法行为。被上诉人镇江市国土资源局未提供书面答辩状。上诉人提起上诉后，原审法院将当事人在原审法院提交的证据材料均随案移送本院。本院经书面审理并询问张晓波，认定事实与原审裁定无异。本案的争议焦点是上诉人是否具备原告主体资格。本院认为：依据《最高人民法院关于执行〈中华

原告向被告申请登记镇江市京口区象山镇新华村六组7号部分宅基地使用权，被告经审核不符合《土地登记办法》的规定，其申请登记的宅基地使用权属案外人庄灵英户，且该宅基地上房屋已于2009年10月被拆除，此宅基地使用权已灭失。原告既非宅基地的使用权人，也非宅基地上房屋的所有权人，其要求被告履行为其登记部分宅基地使用权的法定职责，既于法无据，也不具备主体资格，被告在法定期限内对原告的土地登记申请作出答复，履行了告知、说明义务，其行政行为并无不当和违法。据此，依据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第（二）项之规定，裁定驳回原告张晓波的起诉。案件受理费50元，退还原告

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）镇行终字第10号上诉人（原审原告）张晓波。被上诉人（原审被告）镇江市国土资源局。住所地：镇江市南徐大道60号。法定代表人戴非平，该局局长。上诉人张晓波诉被上诉人镇江市国土资源局不履行法定职责一案，不服镇江市京口区人民法院（2014）京行初字第18号行政裁定，向本院提起上诉。本院2015年1月8日受理后，依法组成合议庭。因本案事实清楚，依照《中华……