（2016）鲁11行终25号

《中华人民共和国政府信息公开条例》规定：“政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。”政府信息公开分为政府及其部门主动公开和公民、法人或者其他组织书面申请公开两种形式，本案虎山镇政府针对信访人的案件作出《答复意见》，对在《答复意见》中认定事实的依据市政府《批复》文件名称予以明确，在公开处理结果时有义务予以释明，但在法律上区别于当事人行使政府信息公开申请权。胡顺永依据《答复意见》明确的文件名称，要求公开该文件所涉及的全部内容，通过庭审查明，胡顺永要求公开的目的在于《批复》的真实性和合法性，以此来确定《答复意见》所认定的事实是否有合法的根据。胡顺永以其合法权益已遭受实际侵害为由，行使申请政府信息公开的权利符合法律规定，具备原告主体资格。根据胡顺永的诉讼请求，其要求公开市政府《批复》及相关建设立项、用地审批手续等信息，因虎山镇政府不是制作主体，依法不属于虎山镇政府公开的范围。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定：行

《中华人民共和国政府信息公开条例》规定：“政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。”政府信息公开分为政府及其部门主动公开和公民、法人或者其他组织书面申请公开两种形式，本案虎山镇政府针对信访人的案件作出《答复意见》，对在《答复意见》中认定事实的依据市政府《批复》文件名称予以明确，在公开处理结果时有义务予以释明，但在法律上区别于当事人行使政府信息公开申请权。胡顺永依据《答复意见》明确的文件名称，要求公开该文件所涉及的全部内容，通

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁11行终25号上诉人（原审原告）胡顺永。委托代理人訾胜亭，山东沂嘉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）日照市岚山区虎山镇人民政府，住所地日照市岚山区虎山镇驻地。法定代表人岳仁顺，镇长。委托代理人安杰。委托代理人翟秀娟，山东德与法律师事务所律师。上诉人胡顺永因政府信息公开一案，不服日照市岚山区人民法院（2015）岚行初字第16号行政判决，向本院……