（2017）辽03行终234号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，必须符合行政诉讼法的相关规定。就本案而言，因起诉人提起的诉讼涉及刑事案件，故起诉人的起诉不属于行政诉讼的受案及管辖范围。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条之规定裁定对刘荣凯的起诉，不予立案。上诉人不服原审法院上述行政裁定，向本院上诉称，公安部《关于刑事案件如实立案的通知》、《公安机关执法细则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规规定，对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并送达控告人。上诉人认为既然海城市公安机关认定该案属于行政案件，并非刑事案件而不予立案，海城市公安机关就应当依法出具不予立案通知书。上诉人依据相关法律规定对其提起行政诉讼，诉其行政不作为违法，该请求于法有据，铁东法院应当受理立案。请求二审法院依法支持上诉人的合理诉求，撤销原裁定，确认被上诉人未依法履行法定职责，行政不作为行为违法。依法判令被上诉人立即纠正其行政不作为违法行为，依法出具不予立案通知说明书。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条的规定，公民、法人

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，必须符合行政诉讼法的相关规定。就本案而言，因起诉人提起的诉讼涉及刑事案件，故起诉人的起诉不属于行政诉讼的受案及管辖范围。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条之规定裁定对刘荣凯的起诉，不予立案。上诉人不服原审法院上述行政裁定，向本院上诉称，公安部《关于刑事案件如实立案的通知》、《公安机关执法细则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规规定，对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并送达控告人。上诉人认为既然海城市公安机关认定该案属于行政案件，并非刑事案件而不予立案，海城市公安机关就应当依法出具不予立

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽03行终234号上诉人（原审起诉人）：刘荣凯。上诉人刘荣凯因不履行法定职责一案，不服鞍山市铁东区人民法院(2017)辽0302行初187号行政裁定，向本院提出上诉。本院于2017年9月20日受理后依法组成合议庭，审理了本案。刘荣凯以海城市公安为被告向原审法院提交行政起诉状，请求依法确认被告未依法履行职责行政不作为行为违法，判令被告立即纠正其行……