行政复议 （2021）京03行终29号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款规定，有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。一审法院认为，对于驳回行政复议申请的决定，原行为机关和行政复议机关是否作为共同被告，应当具体情况具体分析。本案中，被诉驳回复议申请决定以上诉人的查处申请及复议申请均指向涉案项目的《施工登记意见函》违法，上诉人与该《施工登记意见函》不具有法律上的利害关系为由，依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定驳回上诉人的行政复议申请，属于程序性驳回，复议机关没有对原

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款规定，有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京03行终29号上诉人（一审原告）王丽菁，女，1979年7月24日出生，汉族，住北京市平谷区。委托代理人孔祥富（上诉人之夫），1978年1月8日出生，汉族，住北京市平谷区。被上诉人（一审被告）北京市平谷区住房和城乡建设委员会，住所地北京市平谷区府前街**。法定代表人秦海滨，主任。委托代理人张小旋，北京市平谷区住房和城乡建设委员会工作人员。委托代理……