（2017）豫05行终139号

林州市红旗渠赵所段决口，林州市任村镇赵所村部分农田被冲毁。林州市任村镇人民府基于行政主体身份与被冲毁农田的承包经营户签订补偿协议，申秋琪对该协议提起诉讼，属于行政诉讼的受案范围，故林州市任村镇人民政府主张本案不属于行政诉讼受案范围的意见，不予采纳。林州市任村镇人民政府与申秋琪于2014年8月5日签订协议，签订该协议时未告知申秋琪诉权或起诉期限。因此，申秋琪的起诉期限应从2014年8月5日起计算，最长不得超过2年。申秋琪因不能确定该案是属于民事诉讼或行政诉讼，而于2016年8月2日向林州市人民法院提起民事诉讼，要求林州市任村镇人民政府履行该协议，被林州市人民法院裁定驳回起诉后，上诉至安阳市中级人民法院，安阳市中级人民法院于2017年1月20日作出裁定，驳回上诉，维持原裁定，并于2017年3月2日向申秋琪进行送达，申秋琪于2017年3月6日提起行政诉讼。综上，林州市任村镇人民政府主张申秋琪已超过起诉期限的意见，不予采纳。协议签订后，因申秋琪不能证明其是被冲毁农田的承包经营户，不属该协议的补偿范围。林州市任村镇人民政府未向申秋琪进行补偿。申秋琪提起行政诉讼后，也未能证明其是被冲毁农田的承包经

林州市红旗渠赵所段决口，林州市任村镇赵所村部分农田被冲毁。林州市任村镇人民府基于行政主体身份与被冲毁农田的承包经营户签订补偿协议，申秋琪对该协议提起诉讼，属于行政诉讼的受案范围，故林州市任村镇人民政府主张本案不属于行政诉讼受案范围的意见，不予采纳。林州市任村镇人民政府与申秋琪于2014年8月5日签订协议，签订该协议时未告知申秋琪诉权或起诉期限。因此，申秋琪的起诉期限应从2014年8月5日起计算，最长不得超过2年。申秋琪因不能确定该案是属于民事诉讼或行政诉讼，而于2016年8月2日向林州市人民法院提起民事诉讼，要求林州市任村镇人民政府履行该协议，被林州市人民法院裁定驳回起诉后，上诉至安阳市中级人

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫05行终139号上诉人（原审原告）申秋琪，男，1965年4月22日出生，汉族，住河南省林州市。委托代理人元明英，女，1968年10月1日出生，汉族，住址同上。委托代理人申增杰，河南红旗渠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）林州市任村镇人民政府，住所地林州市。法定代表人关永贞，男，镇长。委托代理人李震海，男，林州市任村镇人民政府工作人员。委托代……