（2018）辽08行初10号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款及第四十九条第一项、第三项的规定，提起行政诉讼的当事人，应当与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。并且能够提供相应的事实依据。通常，如果行政机关作出被诉具体行政行为时，所适用的行政实体法律规范要求考虑原告诉请保护的利益，应当认为原告与被诉行政行为有利害关系，其也就具备了提起行政诉讼的原告资格。本案中，原告所起诉的是被告大石桥市人民政府所作出的《关于将鹏源明居二期西地块确权为国有建设用地的批复》,该批复行为属于被告大石桥市人民政府与下级行政机关之间的内部审批行为，并未直接对外发生法律效果，对于原告的权利义务并未产生直接影响。同时原告所居住的房屋曾经大石桥市人民政府作出《征收补偿决定书》，已经本院判决撤销，原告所居住的房屋也未产生被征收的事实。上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，已经立案的应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（八）项之规定，裁定如下;驳回原告张莉艳的起诉。案件受理费50元，退还给原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内向本院提交上诉状，并按对方
摘要
张莉艳与大石桥市人民政府行政诉讼一审裁定书
正文（节选）
辽宁省营口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽08行初10号原告张莉艳，女，1967年11月7日出生，汉族，住所地大石桥市食品里2号2-31-71。被告大石桥市人民政府，住所地大石桥市人民大街5号。法定代表人韩文志，职务市长。出庭负责人韩德帅，职务大石桥市人民政府常务副市长。委托代理人梁寿江，大石桥市国土资源局工作人员。委托代理人刘子勋，北京市盈科（大连）律师事务所律师。被告营口市人民政……