（2014）秦行终字第11号

抚宁县人力资源和社会保障局作为县级劳动保障行政部门，对孙庆娟的退休事宜具有审批权。本案的争议焦点是：抚宁县人力资源和社会保障局对孙庆娟按工人身份进行退休审核是否合法。根据查明的事实，孙庆娟是教师，人事档案中记载的是工人身份，三方均无争议。按照国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》国发（1978）104号文件规定：“全民所有制、事业单位和党政机关、群众团体的工人，女年满50周岁应该退休”。孙庆娟出生于1959年3月，到2009年3月已年满50周岁，抚宁县人力资源和社会保障局依上述规定为其办理退休不存在违反规定的情形。国家人事部2004年7月12日发布的《关于事业单位试行人员聘任制度有关工资待遇等问题的处理意见》（国人部发（2004）63号）文件中第5条规定：“受聘人员所聘岗位国家规定的条件办理退休（退职）”，“对由工勤岗位受聘到专业技术或管理岗位的人员，在专业技术岗位或管理岗位聘用满10年（本意见下发前已被聘用的可连续计算）且在所聘岗位退休（退职）的，可按所聘岗位国家规定的条件办理退休（退职），并享受相应的退休（退职）待遇”。该文件是人事部关于事业单位试行人员聘用制度的解释性文件，其执行

抚宁县人力资源和社会保障局作为县级劳动保障行政部门，对孙庆娟的退休事宜具有审批权。本案的争议焦点是：抚宁县人力资源和社会保障局对孙庆娟按工人身份进行退休审核是否合法。根据查明的事实，孙庆娟是教师，人事档案中记载的是工人身份，三方均无争议。按照国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》国发（1978）104号文件规定：“全民所有制、事业单位和党政机关、群众团体的工人，女年满50周岁应该退休”。孙庆娟出生于1959年3月，到2009年3月已年满50周岁，抚宁县人力资源和社会保障局依上述规定为其办理退休不存在违反规定的情形。国家人事部2004年7月12日发布的《关于事业单位试行人员聘任制度有关工资待遇等

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）秦行终字第11号上诉人（原审原告）：孙庆娟。委托代理人：刘强，河北永和胜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：抚宁县人力资源和社会保障局。法定代表人：陈建军，该局局长。委托代理人：朱凤霞，河北凤霞律师事务所律师。委托代理人：罗文起。原审第三人：抚宁县教育局。法定代表人：余秋阳。委托代理人：王树成。上诉人孙庆娟诉抚宁县人力资源和社会保障局退休审……