其他行政行为 （2018）最高法行申2361号

当事人向人民法院提起行政诉讼，应当在法定起诉期限内提出。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称执行解释）第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。根据本案查明事实，张家港市政府于2012年1月12日作出21号公告，对包括张家港市大新镇大新村、段山村等村范围内的41.1364公顷的集体土地进行征收。同日，21号公告在××村村务公开栏进行了张贴。2012年12月5日，张家港市国土局就涉案征地作出了（2012）14号征地补偿安置方案公告，该公告亦于2012年12月在××村村务公开栏进行了张贴。因此，单保生、王友娣至迟应于2012年应当知道涉案项目征收集体土地的事实，即应当知道张家港市政府作出的21号公告的内容。单保生、王友娣于2016年9月提起本案诉讼，已超过2年的法定起诉期限。据此，一审法院于2016年12月16日作出（2016）苏05行初165号行政裁定：

当事人向人民法院提起行政诉讼，应当在法定起诉期限内提出。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称执行解释）第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。根据本案查明事实，张家港市政府于2012年1月12日作出21号公告，对包括张家港市大新镇大新村、段山村等村范围内的41.1364公顷的集体土地进行征收。同日，21号公告在××村村务公开栏进行了张贴。2012年12月5日

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申2361号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：单保生，男，1965年2月22日出生，汉族，住江苏省张家港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王友娣，女，1923年8月23日出生，汉族，住江苏省张家港市。委托诉讼代理人：单保生，系王友娣之子。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省张家港市人民政府。住所地：江苏省张家港市杨舍镇人……