（2017）鄂11行初57号

市政府依法具有在其权限范围内受理行政复议申请并作出行政复议决定的职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第二款及《最高人民法院关于适用若干问题的规定》第六条第一款的规定，作出行政行为的行政机关是被告；经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案被诉《不予受理行政复议申请决定书》系市政府以王学、王科的复议申请不符合受理条件为由而驳回，故市城管局不是本案适格被告。王学、王科不服市城管局作出的《回复》，向市政府申请行政复议。根据该《回复》内容，系对王学、王科要求市城管局履行职责的办理情况所作回复，该《回复》是市城管局在履行其职责过程中的程序性行为，系行政程序性事项，未对王学、王科的权利义务产生实际影响。因此，该《回复》不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的复议范围。市政府作出黄复不受字〔2017〕6号《不予受理行政复议申请决定书》，决定不予受理王学、王科的行政复议申请，并无不当。同时，市政府在收到王学、王科提出的行政复议申请后，审查后作出不予受理决定并在规定期限内送达，符合《中

市政府依法具有在其权限范围内受理行政复议申请并作出行政复议决定的职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第二款及《最高人民法院关于适用若干问题的规定》第六条第一款的规定，作出行政行为的行政机关是被告；经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案被诉《不予受理行政复议申请决定书》系市政府以王学、王科的复议申请不符合受理条件为由而驳回，故市城管局不是本案适格被告。王学、王科不服市城管局作出的《回复》，向市政府申请行政复议。根据该《回复》内容，系对王学、王科要求市城管局履行职责的办理情况所作回

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂11行初57号原告王学，男，汉族，1975年7月13日出生，无固定职业，住湖北省黄冈市黄州区。委托代理人熊云飞，北京市大瀚律师事务所律师。代理权限为一般代理。原告王科，男，汉族，1972年8月1日出生，无固定职业，住上海市徐汇区。委托代理人王汝芳，女，系原告王科之母。代理权限为特别授权。委托代理人熊云飞，北京市大瀚律师事务所律师。代理权限为一……