（2015）宜行终字第00056号

原告徐承炳诉称本人因家庭成份问题于1964年以下放知青身份插队落户于岳西县来榜人民公社，系非农业户口，来榜人民公社作为当时的户籍登记机关，将其登记为农业户口，其后，又取消其知青身份，原告诉请法院确认被告户口登记行为违法并赔偿其损失。原告所诉事项属于历史遗留的政策问题，不属于人民法院行政审判权限范围，法院依法不予受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。经审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告徐承炳的起诉。徐承炳上诉称：上诉人的户口是政府办理的，因为1992年前办理户口是政府职权不是公安局职权。故本案被告正确。上诉人是在1997年春节前领到户口簿的。本案是国家机关干部工作渎职、违法行为导致的行政行为。不属于历史遗留的政策问题，一审判决认定错误。上诉人的起诉没有超过诉讼时效。要求二审部分撤销原裁定，受理上诉人的行政诉讼。岳西县来榜镇人民政府二审辩称：一、上诉人起诉主体错误。二、上诉人起诉超过诉讼时效。三、乡政府行为发生在行政诉讼法之前，应驳回起诉。四、上诉人起诉没有事实依据。本案争议焦点，一审裁定是

原告徐承炳诉称本人因家庭成份问题于1964年以下放知青身份插队落户于岳西县来榜人民公社，系非农业户口，来榜人民公社作为当时的户籍登记机关，将其登记为农业户口，其后，又取消其知青身份，原告诉请法院确认被告户口登记行为违法并赔偿其损失。原告所诉事项属于历史遗留的政策问题，不属于人民法院行政审判权限范围，法院依法不予受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。经审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告徐承炳的起诉。徐承炳上诉称：上诉人的户口是政府办理的，因为1992年前办理户口是政府职权不是公安局职权。故本案被告

安徽省安庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宜行终字第00056号上诉人（一审原告）：徐承炳。被上诉人（一审被告）：岳西县来榜镇人民政府。住所地来榜镇黄泥村。组织机构代码00313649-9。法定代表人：汪训卫，镇长。委托代理人：金岳峰，安徽刘光耀律师事务所律师。徐承炳因诉岳西县来榜镇人民政府（以下简称来榜镇政府）行政登记及行政赔偿一案，不服安徽省岳西县人民法院（2015）岳行初字第00……