（2014）浙甬行终字第42号

《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。根据双方当事人提供的证据及陈述，被上诉人强制拆除的涉案墙体和屋顶未办理过建设工程规划许可的事实清楚。上诉人认为被强制拆除的涉案墙体和屋顶建造的土地系其享有合法权益的专有部分，该墙体和屋顶系合法建筑的主张，不能成立，本院不予采纳。根据《城乡规划法》第六十八条“……当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定及《实施意见》“老旧住宅小区整治的各有关镇政府、街道办事处负责具体组织实施工作”规定，被上诉人古林镇政府有权实施被诉强制拆除涉案墙体和屋顶的行为。在涉案屋顶和墙体被强制拆除前，上诉人收到了《限期拆除通知书》，被要求限期拆除涉案墙体和屋顶等私自搭建、改建等未取得合法许可的建筑物。上诉人在限期拆除通知规定的期限内未自行履行拆除的义务。被上诉人古林镇政府据此强制拆除了涉案墙体和屋顶，总体妥当。双方当事人对原审判决的第

《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。根据双方当事人提供的证据及陈述，被上诉人强制拆除的涉案墙体和屋顶未办理过建设工程规划许可的事实清楚。上诉人认为被强制拆除的涉案墙体和屋顶建造的土地系其享有合法权益的专有部分，该墙体和屋顶系合法建筑的主张，不能成立，本院不予采纳。根据《城乡规划法》第六十八条“……当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定及《实施意见》

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙甬行终字第42号上诉人（原审原告）商德。委托代理人商少清。被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区古林镇人民政府。法定代表人陈洪勇。委托代理人蔡祖红。委托代理人马科辉。上诉人商德因诉被上诉人宁波市鄞州区古林镇人民政府（以下简称古林镇政府）镇政府行政强制一案，不服宁波市鄞州区人民法院于2014年2月18日作出的（2013）甬鄞行重字第1号行政判决，于2……