其他行政行为 （2016）最高法行申304号

本案的核心问题是再审申请人徐爱娥向再审被申请人西湖区政府申请行政复议的事项是否属于法定的行政复议范围。经原审法院查明，再审申请人于2014年12月向国土资源部邮寄举报信，反映杭州市西溪湿地二期西溪文化创意园项目对其家庭的安置补偿没有到位的问题，请求立案调查。国土资源部将该举报信作为信访事项处理。该举报信其后逐级经浙江省国土资源厅、杭州市国土资源局，层转至杭州市国土资源局西湖分局处理。杭州市国土资源局西湖分局于2015年3月对再审申请人作出《举报国土资源违法违规事项答复告知书》。可见，该答复告知是杭州市国土资源局西湖分局针对层转的信访事项作出，并非针对再审申请人直接向其提出的履行法定职责申请作出。再审申请人若对杭州市国土资源局西湖分局所作答复告知不服，可依照《信访条例》的有关规定依法申请复查、复核，而其向再审被申请人申请行政复议，不符合行政复议法关于行政复议范围的规定。再审被申请人于2015年3月所作的杭西政复决字(2015)第16号行政复议不予受理决定于法有据。浙江省高级人民法院所作二审判决撤销杭州市中级人民法院所作（2015）浙杭行初字第84号行政判决，驳回再审申请人的诉讼请求，并无

本案的核心问题是再审申请人徐爱娥向再审被申请人西湖区政府申请行政复议的事项是否属于法定的行政复议范围。经原审法院查明，再审申请人于2014年12月向国土资源部邮寄举报信，反映杭州市西溪湿地二期西溪文化创意园项目对其家庭的安置补偿没有到位的问题，请求立案调查。国土资源部将该举报信作为信访事项处理。该举报信其后逐级经浙江省国土资源厅、杭州市国土资源局，层转至杭州市国土资源局西湖分局处理。杭州市国土资源局西湖分局于2015年3月对再审申请人作出《举报国土资源违法违规事项答复告知书》。可见，该答复告知是杭州市国土资源局西湖分局针对层转的信访事项作出，并非针对再审申请人直接向其提出的履行法定职责申请作出

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申304号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）徐爱娥。委托代理人徐金海。再审被申请人（一审被告、二审上诉人）浙江省杭州市西湖区人民政府，住所地浙江省杭州市浙大路1号。法定代表人章根明，该区区长。委托代理人周舟，浙江省杭州市西湖区人民政府法制办公室工作人员。委托代理人林宇，北京大成（杭州）律师事务所律师。再审申请人徐爱娥因诉浙江……