（2017）鄂13行终24号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”本案中，陈立香对随州市公安局曾都区分局作出的曾公（西）行决字（2016）第383号行政处罚决定不服，曾向随州市公安局申请行政复议，随州市公安局作出的复议决定维持了曾公（西）行决字（2016）第383号行政处罚决定。根据上述法律规定，随州市公安局应当作为共同被告参加诉讼，一审遗漏了必须参加诉讼的当事人，违反法定程序。综上所述，依照中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款、第八十九条第一款第四项的规定，裁定如下：一、撤销湖北省随州市曾都区人民法院（2016）鄂1303行初40号行政判决；二、发回湖北省随州市曾都区人民法院重新审理。二审案件受理费50元，退还上诉人陈立香。审判长 徐纯清审判员 孙 峻审判员 王 耀二〇一七年九月二十七日书记员 杨昆鹏 来源：百度
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”本案中，陈立香对随州市公安局曾都区分局作出的曾公（西）行决字（2016）第383号行政处罚决定不服，曾向随州市公安局申请行政复议，随州市公安局作出的复议决定维持了曾公（西）行决字（2016）第383号行政处罚决定。根据上述法律规定，随州市公安局应当作为共同被告参加诉讼，一审遗漏了必须参加诉讼的当事人，违反法定程序。综上所述，依照中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款、第八十九条第一款第四项的规定，裁定如下：
正文（节选）
湖北省随州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂13行终24号上诉人（原审原告）：陈立香，女，1974年2月15日出生，汉族，个体工商户，住随州市曾都区。委托诉讼代理人：宋江金，随州市忠信法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）：随州市公安局曾都区分局。法定代表人：王志坚，局长。委托诉讼代理人：夏定朝，该局副局长。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：刘先顺，该局西城派……