其他（公安） （2021）冀09行终39号
裁判要旨
《国务院法制办公室对的复函》［国法秘函（2005）256号］规定：“根据有关法律规定，行政机关工作人员在执行职务时有故意或者重大过失，侵犯公民合法权益造成损害的，一是承担民事责任，即承担部分或者全部的赔偿费用；二是承担行政责任，即由有关行政机关依法给予行政处分。同时，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于治安管理处罚条例规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查，认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人并说明理由。”本案中，原告程俊花去任丘市人民政府上访，应按照合法、有序、符合规定的方式和程序进行，任丘市人民政府保安人员为维护机关办公区域正常工作秩序，经劝阻原告无效后，被任丘市公安局巡特警将其强制带离。被告任丘市公安局基于该事实和上述规定认为原告所受伤害不属于公安机关管辖范围作出不予调查处理告知书，事实清楚、证据确凿、程序合法。被告沧州市公安局经书面审查作出维持的行政
摘要
《国务院法制办公室对的复函》［国法秘函（2005）256号］规定：“根据有关法律规定，行政机关工作人员在执行职务时有故意或者重大过失，侵犯公民合法权益造成损害的，一是承担民事责任，即承担部分或者全部的赔偿费用；二是承担行政责任，即由有关行政机关依法给予行政处分。同时，依照刑法规定，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于治安管理处罚条例规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查，认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报
正文（节选）
河北省沧州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）冀09行终39号 上诉人（原审原告）程俊花，女，汉族，1948年1月1日出生，现住任丘市，身份证号：1329031948××××××××。 委托代理人王红宾，男，汉族，1977年6月18日出生，现住任丘市，系原告之子。 委托代理人满宗礼，男，19……