林业行政管理（林业） （2019）湘31行初86号

本案争议的焦点主要是被告保靖县政府作出的处理决定和被告湘西州政府作出的复议决定是否合法，具体包括：被诉行政行为认定事实是否清楚、适用法律是否正确、行政程序是否合法。关于认定事实。本案中，原告滕建勋和第三人王庆益均以各自持有的自留山证作为主张争议地使用权的依据，第三人张英娣、伍发胜不能提供争议地的使用权依据。被告保靖县政府根据滕建勋、王庆益自留山证的四至界限，比对档案馆保存的《山林分块登记表》，并进行现场踏勘，发现王庆益持有的自留山证中位于“牙老窄”的林地四至界限与争议地不一致；滕建勋持有的自留山证中位于“毛坪”的林地四至界限“左、右”与档案馆保存的《山林分块登记表》中记载的“毛坪”林地四至界限“左、右”不一致。故认定争议地既不在王庆益自留山证范围内，也不在滕建勋自留山证范围内。保靖县政府在作出处理决定之前，审查了各方提交的依据，组织各方进行听证质证、实地查勘，根据原洞口村与原颜家村1992年的《权属界线认定书》实地查勘情况，认定争议地位于现颜家组一侧，属颜家组所有。保靖县政府还根据原颜家村四组、五组村民《山林分块登记表》和《承包丘块登记表》记载的情况，认定原颜家村四组在“龙湾”只有山林

本案争议的焦点主要是被告保靖县政府作出的处理决定和被告湘西州政府作出的复议决定是否合法，具体包括：被诉行政行为认定事实是否清楚、适用法律是否正确、行政程序是否合法。关于认定事实。本案中，原告滕建勋和第三人王庆益均以各自持有的自留山证作为主张争议地使用权的依据，第三人张英娣、伍发胜不能提供争议地的使用权依据。被告保靖县政府根据滕建勋、王庆益自留山证的四至界限，比对档案馆保存的《山林分块登记表》，并进行现场踏勘，发现王庆益持有的自留山证中位于“牙老窄”的林地四至界限与争议地不一致；滕建勋持有的自留山证中位于“毛坪”的林地四至界限“左、右”与档案馆保存的《山林分块登记表》中记载的“毛坪”林地四至界限

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘31行初86号原告滕建勋，男，汉族，1937年3月10日出生，住保靖县。委托代理人滕昭均，男，汉族，1963年2月28日出生，住保靖县，系滕建勋之子。被告保靖县人民政府。住所地：保靖县魏竹路。法定代表人杨志慧，该县县长。委托代理人周进，保靖县政府办工作人员。委托代理人张建斌，保靖县林业局工作人员。被告湘西土家族苗族自治州人民政府……