（2017）京02行终1433号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条的规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对辖区内违反土地管理法律、法规的行为，具有进行监督检查的职责。本案中，原北京市国土资源局房山分局收到赵淑芬、赵宾《违法征收土地查处申请书》后，对涉案北京市房山区城关中心区棚户区改造项目使用土地的情况进行了调查。在查明该项目尚未实施土地征收工作，该地块上尚未发生建设行为，不存在违反土地管理法律、法规的情况，且赵淑芬、赵宾提交的《违法征收土地查处申请书》中所反映的“该项目未经合法征地，目前房屋拆迁正在进行中”等问题，实为集体土地上房屋拆迁行为，不属于土地行政主管部门的管理范围的事实基础上，原北京市国土资源局房山分局对赵淑芬、赵宾作出不予立案告知书，根据《国土资源行政处罚办法》第十二条第一款的规定，决定不予立案并无不当。北京市政府作出827号复议决定书的行政复议程序，亦符合《中华人民共和国行政复议法》的规定。综上，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回赵宾、赵淑芬的诉讼请求是正确的，本院应予维持。赵宾、赵淑芬的上诉理由没有事实根据和法律依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条的规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对辖区内违反土地管理法律、法规的行为，具有进行监督检查的职责。本案中，原北京市国土资源局房山分局收到赵淑芬、赵宾《违法征收土地查处申请书》后，对涉案北京市房山区城关中心区棚户区改造项目使用土地的情况进行了调查。在查明该项目尚未实施土地征收工作，该地块上尚未发生建设行为，不存在违反土地管理法律、法规的情况，且赵淑芬、赵宾提交的《违法征收土地查处申请书》中所反映的“该项目未经合法征地，目前房屋拆迁正在进行中”等问题，实为集体土地上房屋拆迁行为，不属于土地行政主管部门的管理范围的事实基础上，原北京市国土资源局房山分局对

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行终1433号上诉人（一审原告）赵淑芬，女，1937年11月12日出生，住北京市房山区。上诉人（一审原告）赵宾，男，1957年6月14日出生，住北京市房山区。委托代理人王志伟，北京京平律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人李天林，北京市规划和国……