（2018）皖06行终1号
裁判要旨
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政部门解决”。由此，白祥存在未实际签订案涉土地承包经营合同的情况下，有权向有关行政主管部门主张权利。本案双堆集镇政府主体资格适格。《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条规定：“……县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。”因此，白祥存在未实际签订案涉土地承包经营合同的情况下，双堆集镇政府在收到白祥存的土地确权申请后二个月内应当依法对案涉土地作出确权，故白祥存的诉讼请求，符合法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款、第七十二条之规定，判决濉溪县双堆集镇人民政府于判决生效之日起60日内，对白祥存履行确认土地使用权的法定职责。双堆集镇政府上诉称，白祥存虽未签订涉案土地《农村土地承包经营合同》，但不并影响认定白祥存已获得涉案土地承包经营权的事实。根据《中华人民共和国农村
摘要
濉溪县双堆集镇人民政府、白祥存乡政府二审行政判决书
正文（节选）
安徽省淮北市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖06行终1号上诉人（一审被告）濉溪县双堆集镇人民政府，住所地安徽省濉溪县双堆集镇政府院内。统一社会信用代码11340621003095236A。法定代表人蒋鹏，该镇镇长。委托代理人李图强，该镇镇长助理。委托代理人黄亮，安徽北方之光律师事务所律师。被上诉人（一审原告）白祥存，男，1959年2月6日出生，汉族，住安徽省濉溪县。委托代理人白祥志（白……