（2016）沪03行终61号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原市房管局针对其下级行政机关请示所作被诉批复行为，是下级行政机关依法作出房屋拆迁期限延长许可决定前的法定行政程序要求，该被诉批复行为并不直接设定被拆迁人的权利义务。故上诉人单独对该批复行为提起行政诉讼，缺乏法律上的利害关系，不符合法定的起诉条件。上诉人的上诉请求缺乏依据，理由不能成立。一审法院裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　冯志勤审判员　　沈莉萍审判员　　鲍　浩二〇一六年三月二十四日书记员　　朱小艳附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；……

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原市房管局针对其下级行政机关请示所作被诉批复行为，是下级行政机关依法作出房屋拆迁期限延长许可决定前的法定行政程序要求，该被诉批复行为并不直接设定被拆迁人的权利义务。故上诉人单独对该批复行为提起行政诉讼，缺乏法律上的利害关系，不符合法定的起诉条件。上诉人的上诉请求缺乏依据，理由不能成立。一审法院裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪03行终61号上诉人（一审原告）朱少凰，女，1936年10月20日出生，汉族，住上海市。委托代理人陈啸蝶（系上诉人之女），女，1977年7月8日出生，汉族，住上海市。被上诉人（一审被告）上海市住房和城乡建设管理委员会，住所地上海市。法定代表人顾金山，上海市住房和城乡建设管理委员会主任。委托代理人段异颖。被上诉人（一审被告）上海市人民政府，住所地……