（2017）豫01行终961号

本案双方争议的问题有原告主体资格、是否漏列当事人、一审判决与生效判决是否相矛盾、被诉颁证行为是否合法四方面问题。1、关于原告资格问题。禹荣军提供了拆迁住宅、房产权调换、补偿安置协议，且郑州市管城回族区二里岗街道办事处凤凰路社区居委会和郑州市公安局二里岗分局治安管理服务大队均出具相关手续，证明涉案房屋系禹荣军居住使用，其与本案被诉行为有法律上的利害关系，禹荣军具有本案原告资格。2、关于是否漏列当事人问题。上诉人认为应该追加郑州市住房保障和房地产管理局为被告或第三人，根据《郑州市人民政府关于在郑州市主城区实施不动产统一登记的公告》的规定，自2016年8月20日起，郑州市国土资源局为郑州市不动产统一登记行政机构。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。郑州市国土资源局承继了郑州市住房保障和房地产管理局的不动产登记职责，虽然没有明文规定之前的登记产生的责任由谁承担问题，但依据责权利统一的基本法律规则，承继职责，必然负担相应行政责任。因此一审只列郑州市国土资源局为被告，未将原登记机关列为当事人并不违反法定程序，对于原登记机关

本案双方争议的问题有原告主体资格、是否漏列当事人、一审判决与生效判决是否相矛盾、被诉颁证行为是否合法四方面问题。1、关于原告资格问题。禹荣军提供了拆迁住宅、房产权调换、补偿安置协议，且郑州市管城回族区二里岗街道办事处凤凰路社区居委会和郑州市公安局二里岗分局治安管理服务大队均出具相关手续，证明涉案房屋系禹荣军居住使用，其与本案被诉行为有法律上的利害关系，禹荣军具有本案原告资格。2、关于是否漏列当事人问题。上诉人认为应该追加郑州市住房保障和房地产管理局为被告或第三人，根据《郑州市人民政府关于在郑州市主城区实施不动产统一登记的公告》的规定，自2016年8月20日起，郑州市国土资源局为郑州市不动产统一

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终961号上诉人（原审被告）郑州市国土资源局，住所地郑州市淮河西路11号。法定代表人吕安民，局长。委托代理人关苘苘，该单位工作人员。委托代理人杨磊，河南荟智源策律师事务所律师。被上诉人（原审原告）禹荣军。委托代理人岳世斌，河南丁卯律师事务所律师。原审第三人河南高速快运服务有限公司，住所地郑州市管城区郑汴路41号。法定代表人王忠领，总经理……