（2018）湘02行终63号
裁判要旨
本案系国有土地上房屋征收行政行为案，争议焦点为上诉人的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。本案中，株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心发布《房屋征收范围告知书》的行为仅为征地拆迁过程中的程序性行为，仅具有预备性或者阶段性的处理，其作用是推进程序进行，不具有最终决定效力，因此对当事人的权利义务不产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项的规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为……”故株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心发布《房屋征收范围告知书》的行为不属于行政诉讼法的受案范围。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”原审法院据此迳行裁定驳回上诉人文利华的起诉并无不当。综上所述，依据《中华人民
摘要
文利华与株洲市房产管理局、株洲市国有土地上房屋征收处行政征收二审行政裁定书
正文（节选）
湖南省株洲市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘02行终63号上诉人（原审原告）文利华，女，汉族，1974年1月3日出生，住湖南省株洲市芦淞区,被上诉人（原审被告）株洲市房产管理局，住所地湖南省株洲市芦淞区新华西路1101号。法定代表人边宁，局长。委托代理人周荣，男，汉族，1981年3月20日出生，住湖南省株洲市芦淞区，系该局工作人员。代理权限为特别授权。委托代理人钟健，湖南法健律师事务所……