（2014）淄行终字第87号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。被告作为淄博市行政区域内主管城乡规划工作的管理机关，具有作出本案被诉具体行政行为的法定职权。第三十八条第二款规定：以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。本案第三人取得了涉案出让土地的使用权，其拟建的首丰大厦项目已经淄博市张店区发展和改革局批准，作为土地使用权人其向被告申请建设用地规划许可，并提交了必备材料，被告履行审查职责后，依法向第三人核发了《建设用地规划许可证》，事实清楚，证据充分，适用法律并无不当。且行政法律、法规及规章并未明确规定被告作出该《建设用地规划许可证》应履行公告、听证程序。故原告要求撤销被告为第三人核发《建设用地规划许可证》的具体行政行为缺乏事实依据与法律依据，法院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，一审判决如下：
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。被告作为淄博市行政区域内主管城乡规划工作的管理机关，具有作出本案被诉具体行政行为的法定职权。第三十八条第二款规定：以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。本案第三人取得了涉案出让土地的使用权，其拟建的首丰大厦项目已经淄博市张店区发展和改革局批准，作为土地使用权人其向被告申请建设用地规划许可，并提交了必备材料，被告履行审
正文（节选）
山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）淄行终字第87号上诉人（一审原告）：高庆印，男，1958年11月22日出生，汉族。委托代理人：王忠，山东齐辉律师事务所律师。委托代理人：张冉，女，1978年3月3日生，汉族，青岛鑫汇利亨商贸有限公司总经理。被上诉人（一审被告）：淄博市规划局。法定代表人：鹿斌佐，局长。委托代理人：刘胜远，山东康桥（淄博）律师事务所律师。委托代理人：宋作超，淄博市……