（2016）苏06行终363号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。因此，在起诉行政机关不作为案件中，是否向行政机关提出过履行职责的申请，原告负有举证责任。本案中，陈新未能提供证据证明向王鲍镇政府提出要求履行相应职责的依据，故对于陈新的诉讼请求应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出驳回陈新诉讼请求的判决。上诉人陈新不服一审判决，向本院提起上诉称，一审过程中已提交的承包租赁合同、村民委托书等证据等同于申请书的效应，能够证明已向王鲍镇政府提出过履职申请。一审审理阶段提交了履职申请。请求二审法院判决王鲍镇政府责令中施村公布羊毛衫厂承包金收入222000元及出售、拍卖该厂收入的用途信息。被上诉人王鲍镇政府答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。陈新提起上诉后，一审法院已将当事人提交的证据材料随案移送本院。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。因此，在起诉行政机关不作为案件中，是否向行政机关提出过履行职责的申请，原告负有举证责任。本案中，陈新未能提供证据证明向王鲍镇政府提出要求履行相应职责的依据，故对于陈新的诉讼请求应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出驳回陈新诉讼请求的判决。上诉人陈新不服一审判决，向本院提起上诉称，一审过程中已提交的承包租赁合同、村民委托书等证据等同于申请书的效应，能够证明已向王鲍镇政府提出过履职申请。一审审理阶段提交了履职申请。请求二审法院判决王鲍镇政府责令中施

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终363号上诉人（原审原告）陈新。被上诉人（原审被告）启东市王鲍镇人民政府，住所地启东市久隆镇新生街。法定代表人黄豪杰，镇长。委托代理人顾卫东，启东市王鲍镇人民政府法律顾问。上诉人陈新因不履行法定职责一案，不服海门市人民法院（2016）苏0684行初42号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭于2016年7月20日公开开庭进……