林业行政管理（林业） （2019）皖18行终60号

该决定为内部行政行为，且对其权利义务不产生实际影响，明显错误。2、即便从形式上来说案涉《林木征收决定》是行政机关内部往来文书，其也属于内部行政行为已外化，理由是：宣城经开区管委会向金坝办事处下发该决定的目的在于让金坝办事处执行该决定的内容，同时，金坝办事处确是根据该决定的内容制作的《林木征收补偿告知书》。3、《林木征收决定》与被撤销的《林木征收补偿告知书》为两个不同的行政行为，对其权利均产生实际影响，《林木征收决定》不仅对林木的补偿数额产生了影响，还对征收其林木行为的合法性产生影响，故即便《林木征收补偿告知书》已被复议机关撤销，并不影响本案的审理。4、因不符合林地征收的法定要件，故宣城经开区管委会征收其林木的行为在实体上和程序上均严重违法。5、宣城经开区管委会非被征收土地所在地的市、县级人民政府，依法不具有作出征地决定的主体资格。请求：1、撤销一审裁定；2、确认宣城经开区管委会于2017年9月22日作出《林木征收决定》的行为违法并予以撤销；2、本案诉讼费用由宣城经开区管委会承担。 宣城经开区管委会未向本院提交书面答辩意见。 经对本案有效证据的审查，本院对一审裁定除“2014年10月8日

该决定为内部行政行为，且对其权利义务不产生实际影响，明显错误。2、即便从形式上来说案涉《林木征收决定》是行政机关内部往来文书，其也属于内部行政行为已外化，理由是：宣城经开区管委会向金坝办事处下发该决定的目的在于让金坝办事处执行该决定的内容，同时，金坝办事处确是根据该决定的内容制作的《林木征收补偿告知书》。3、《林木征收决定》与被撤销的《林木征收补偿告知书》为两个不同的行政行为，对其权利均产生实际影响，《林木征收决定》不仅对林木的补偿数额产生了影响，还对征收其林木行为的合法性产生影响，故即便《林木征收补偿告知书》已被复议机关撤销，并不影响本案的审理。4、因不符合林地征收的法定要件，故宣城经开区管

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖18行终60号 上诉人（一审原告）：张爱华，女，1959年3月21日出生，汉族，住安徽省淮南市田家庵区。 委托代理人：许文春,安徽国恒律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：宣城经济技术开发区管理委员会，住所地安徽省宣城市宝城路与鸿越大道交叉口。 负责人：刘家和，该委员会主任。 上诉人张爱华因诉被上诉人宣城经济技术开发区管理委员会（以下简……