（2019）川18行赔终6号

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定，被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。具体到本案，汉源县公安局对郑润平作出行政处罚是基于其扰乱公共场所秩序的事实行为作出的处罚。而汉公（万）行罚决字〔2016〕28号行政处罚系因程序轻微违法被确认违法，该违法确认对郑润平的实际权利不造成影响，因此，郑润平要求国家赔偿，不符合前述法律规定。汉源县公安局作出的汉公行赔决字〔2019〕1号行政赔偿决定并无不当。 综上，郑润平的上诉理由不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，程序合法、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本判决为终审判

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定，被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。具体到本案，汉源县公安局对郑润平作出行政处罚是基于其扰乱公共场所秩序的事实行为作出的处罚。而汉公（万）行罚决字〔2016〕28号行政处罚系因程序轻微违法被确认违法，该违法确认对郑润平的实际权利不造成影响，因此，郑润平要求国

四川省雅安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川18行赔终6号 上诉人（原审原告）郑润平，男，生于1968年9月1日，汉族，现住四川省汉源县**。 被上诉人（原审被告）汉源县公安局，住所地：四川省汉源县富林大道二段**。 负责人何伟,职务局长。 委托代理人张孟玲，系该局法制大队民警。 上诉人（原审原告）郑润平因与被上诉人（原审被告）汉源县公安局治安管理行政赔偿一案，不服四川省雅安市雨城……