（2017）鲁01行终77号

行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，从而向人民法院提起的诉讼。行政机关是依法行使国家行政权、管理国家行政事务的机关。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。因此，北街村委会不是行政机关，其不是行政诉讼中适格被告。原告付晶、皮鹏、皮芮菲对北街村委会提起的行政诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告付晶、皮鹏、皮芮菲的起诉。上诉人付晶、皮鹏、皮芮菲不服一审裁定上诉称，上诉人付晶在北街村生活30余年，经双方同意对象自愿到北街村落户共同生活，符合北街村村规民约的规定，上门女婿应享有与本村村民同等的待遇。该村委会利用工作之便不分配上人一家责任田违反法律规定，一审法院未审查被上诉人北街村委会的违法行为，而以属于村民自治为由驳回上诉人的起诉错误。请求撤销一审裁定，依法改判或发回重审。被上诉人北街村委会答辩意见同一审答辩

行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，从而向人民法院提起的诉讼。行政机关是依法行使国家行政权、管理国家行政事务的机关。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。因此，北街村委会不是行政机关，其不是行政诉讼中适格被告。原告付晶、皮鹏、皮芮菲对北街村委会提起的行政诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告付晶、皮鹏、皮芮菲

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终77号上诉人（一审原告）付晶，女，1983年6月23日出生，汉族，住山东省济阳县。上诉人（一审原告）皮鹏，男，1982年6月1日出生，汉族，住址同上诉人付晶。上诉人（一审原告）皮芮菲，女，2014年9月21日出生，汉族，住址同上诉人付晶。法定代理人付晶，身份、住址信息同上。被上诉人（一审被告）济阳县曲堤镇北街村民委员会，住所地山东省济……