其他行政行为 （2019）最高法行申6729号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。本案中，再审申请人汤俩伟等17人向原审起诉，请求确认被申请人福州市政府不履行查处福建省福州市城乡规划局违法变更5个建设项目规划用途、供地方式法定职责的行政不作为行为违法，责令其依法履行法定职责，针对其请求事项作出实际的调查、处理，并作出书面回复。从再审申请人请求的事项来看，其实质为请求被申请人履行内部层级监督职责。是否启动内部层级监督程序以及程序启动后作出如何处理，属于行政机关内部管理范畴，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，再审申请人的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。一审法院裁定驳回再审申请人的起诉，二审裁定驳回上诉、维持原裁定，均无不当。再审申请人提出的申请再审的理由不能成立，本院不予支持。 综上，汤俩伟等17人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人汤俩伟等17人的再审申请。 审判长　王　岩 审判员　蔚　强 审判员　何　君 二〇一九年六

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。本案中，再审申请人汤俩伟等17人向原审起诉，请求确认被申请人福州市政府不履行查处福建省福州市城乡规划局违法变更5个建设项目规划用途、供地方式法定职责的行政不作为行为违法，责令其依法履行法定职责，针对其请求事项作出实际的调查、处理，并作出书面回复。从再审申请人请求的事项来看，其实质为请求被申请人履行内部层级监督职责。是否启动内部层级监督程序以及程序启动后作出如何处理，属于行政机关内部管理范畴，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，再审申请人的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。一审法院裁定驳回再审

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申6729号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：汤俩伟等17人（名单附后）。 诉讼代表人：汤俩伟，男，1982年9月20日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 诉讼代表人：袁国金，男，1962年3月21日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 诉讼代表人：陈传佺，男，1954年12月11日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 诉讼代表人……