（2016）粤06行终470号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，顺德区人社局作为区一级人民政府的社会保险行政部门，依法享有对本行政区域内的工伤事故进行处理和认定的职权，故顺德区人社局在本案中的执法主体适格。该局经过调查核实，依法作出本案被诉之《工伤认定决定书》并送达给双方当事人，行政程序合法，本院予以确认。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，广东省人社厅作为顺德区人社局的上一级主管部门，受理陆城公司不服顺德区人社局作出的《工伤认定决定书》提起的复议申请并作出处理，亦符合法律规定。陆城公司对李仕财在其万科缤纷西园工地受伤的基本事实无异议，但提出李仕财不是其员工，因此本案二审争议的焦点是李仕财与陆城公司之间是否存在事实劳动关系。陆城公司上诉认为，其已提供公司员工花名册和工资表，证明公司没有李仕财和罗来彪、罗泽波等员工。对此本院认为，陆城公司属于建筑装修装饰行业，基于建筑行业施工周期性强、人员流动性大的特点，不排除陆城公司不与部分季节性用工人员签订书面劳动合同和不建立员工花名册的可能，故陆城公司提供的员工花名册和工资表不足以证明李仕财、罗来彪、罗泽波等人不是其员工。相反，李仕财在陆城公司项目工地的排山上

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，顺德区人社局作为区一级人民政府的社会保险行政部门，依法享有对本行政区域内的工伤事故进行处理和认定的职权，故顺德区人社局在本案中的执法主体适格。该局经过调查核实，依法作出本案被诉之《工伤认定决定书》并送达给双方当事人，行政程序合法，本院予以确认。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，广东省人社厅作为顺德区人社局的上一级主管部门，受理陆城公司不服顺德区人社局作出的《工伤认定决定书》提起的复议申请并作出处理，亦符合法律规定。陆城公司对李仕财在其万科缤纷西园工地受伤的基本事实无异议，但提出李仕财不是其员工，因此本案二审争议的焦点是李仕财与陆城公司之间是

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤06行终470号上诉人（原审原告）深圳陆城装饰设计工程有限公司，住所地广东省深圳市福田区福保街道福田保税区鑫瑞科大楼五层510-511。法定代表人张越军，总经理。委托代理人丁子塔，广东南方福瑞德律师事务所律师。委托代理人陈水江，广东南方福瑞德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局，住所地广东省佛山市顺德区大良……