（2017）闽05行初66号

当事人提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告漳州万通玻璃有限公司起诉请求确认被告龙海市人民政府组织实施征地行为违法，原告认为其向第三人张粤闽承租了漳州市龙海市颜厝小浦南厂房仓库，其作为用益物权人有权提起本案诉讼，并提供了二份《厂房出租合同》及租金税收发票、涉税证明等材料为证。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定，政府组织实施征地行为的相对人是被征收土地的所有权人、使用权人。而原告作为涉案厂房的承租人，是基于《厂房出租合同》取得对被征收土地上的涉案厂房的使用权，并非被征收地块的所有权人或使用权人，与政府组织实施征收涉案厂房所在土地的行为不存在法律上的利害关系，不具备原告诉讼主体资格，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一

当事人提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告漳州万通玻璃有限公司起诉请求确认被告龙海市人民政府组织实施征地行为违法，原告认为其向第三人张粤闽承租了漳州市龙海市颜厝小浦南厂房仓库，其作为用益物权人有权提起本案诉讼，并提供了二份《厂房出租合同》及租金税收发票、

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽05行初66号原告漳州万通玻璃有限公司，住所地福建省龙海市颜厝镇路边村浦园路口。统一社会信用代码913506815831446971。法定代表人吴曹建，总经理。委托代理人林跃辉，福建兴南律师事务所律师。委托代理人胡先文，福建三和律师事务所律师。被告龙海市人民政府，住所地福建省龙海市石码镇大埕28号。法定代表人何才成，市长。委托代理人谢黎烨，龙……