（2017）琼97行审74号
裁判要旨
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第十五条规定：“环境保护主管部门实施按日连续处罚应当符合法律规定的行政处罚程序。”《中华人民共和国环境保护法》第五十九条第一款规定：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”根据上述法律规定，环境保护主管部门实施按日连续处罚之前，必须先作出罚款处罚决定，并同时责令改正，被处罚人拒不改正违法行为的，才能实施按日连续处罚。本案中，昌江县环保局于2016年7月20日对食品公司作出罚款处罚，却以食品公司自2016年5月19日起至2016年6月13日期间拒不改正违法行为为由实施按日连续处罚，违法了法定程序。因此，昌江县环保局作出昌环连罚决字[2016]1号按日连续处罚决定，程序不合法，依法应不准予强制执行。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条第(三)项之规定，裁定如下：不准予强制执行申请执行人昌江黎族自治县生态环境保护局作出的昌环连罚决字[2016]1号按日连续处罚决定。申请执行人如不服本
摘要
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第十五条规定：“环境保护主管部门实施按日连续处罚应当符合法律规定的行政处罚程序。”《中华人民共和国环境保护法》第五十九条第一款规定：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”根据上述法律规定，环境保护主管部门实施按日连续处罚之前，必须先作出罚款处罚决定，并同时责令改正，被处罚人拒不改正违法行为的，才能实施按日连续处罚。本案中，昌江县环保局于2016年7月20日对食品公司作出罚款处罚，却以食品公司自2016年5月19日起至2016年
正文（节选）
海南省第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）琼97行审74号申请执行人昌江黎族自治县生态环境保护局，住所地海南省昌江黎族自治县石碌镇人民北路169号。法定代表人陈学智，该局局长。委托代理人韦琼涛，该局监察大队副队长。委托代理人郑东，该局监察大队环境监察股长。被执行人昌江黎族自治县食品公司。法定代表人陶杰，该公司经理。申请执行人昌江黎族自治县生态环境保护局（以下简称昌江县环保局）于2017年……