（2014）一中行终字第817号

《土地权属争议调查处理办法》第三条规定，调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。该办法第二十条规定，调查处理争议案件时，应当审查双方当事人提供的下列证据材料：一、人民政府颁发的确定土地权属的凭证；二、人民政府或者主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；三、争议双方当事人依法达成的书面协议；四、人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图；五、其他有关证明文件。参照上述规定，井庄镇政府在处理贺金孝与李锟两家宅基地使用权纠纷时，应结合两家宅基地使用的历史和现状、土地使用权批准文件和《人民调解协议书》等相关证据进行综合考量，从双方宅基地的实际使用情况出发，尊重历史，面对现实，按照有利双方生产生活的原则作出处理。本案中，贺金孝认可自1984年李锟翻建房屋后，双方宅基地实际使用界限即一直以双方相邻房屋的墙体为界，其后核发的《集体土地建设用地使用证》也是以此为界。因此，该界限自1984年李锟翻建房屋后就一直存在，不仅为其后颁发的《集体土地建设用地使用证》所确认，而且迄今已维持了近30年。尽管2011年贺金孝与李锟达成《人民

《土地权属争议调查处理办法》第三条规定，调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。该办法第二十条规定，调查处理争议案件时，应当审查双方当事人提供的下列证据材料：一、人民政府颁发的确定土地权属的凭证；二、人民政府或者主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；三、争议双方当事人依法达成的书面协议；四、人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图；五、其他有关证明文件。参照上述规定，井庄镇政府在处理贺金孝与李锟两家宅基地使用权纠纷时，应结合两家宅基地使用的历史和现状、土地使用权批准文件和《人民调解协议书》等相关证据进行综合考量，

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2014）一中行终字第817号上诉人（一审原告）贺金孝。被上诉人（一审被告）延庆县井庄镇人民政府，住所地北京市延庆县井庄镇井庄村。法定代表人孟顺利，镇长。委托代理人耿雪燕，女，北京市延庆县井庄镇法律服务所工作者。被上诉人（一审第三人）李锟。上诉人贺金孝因宅基地使用权争议处理决定一案，不服北京市延庆县人民法院（2013）延行初字第21号行政判决，向本院提起上……