其他行政行为 （2017）最高法行申6868号

华坪县政府作为县级地方人民政府，根据《中华人民共和国森林法》第十七条之规定，依法享有处理发生在村与村之间林木、林地所有权和使用权争议的职权，其职权依法取得，没有超越法律的规定，其行政执法主体资格合法。丽江市政府作为上一级地方人民政府，根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条之规定，依法享有行政复议职权，其行政执法主体资格合法。在民主村××组本案争议重叠林地事实上由石堂发、王永富管理使用，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，不仅本案行政行为的相对人民主村××组有权提起诉讼，与行政行为有利害关系的村民石堂发、王永富也有权提起诉讼。本案争议焦点是民主村××组认为争议重叠林地归其所有，华坪县政府及第三人认为归第三人所有。在我国，不动产实行的是以登记为准的制度，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。林权证是现行有效的林地权属的证明文书，在有权机关没有认定刘华雄等7户林权证无效或者予以撤销之前，华坪县政府作出的林权争议处理决定证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。丽江市政府维持华林决字〔2015〕第1号林权争议处理决定是正确的，予以支持。在有权机关未对刘华雄等7户林权证作出

华坪县政府作为县级地方人民政府，根据《中华人民共和国森林法》第十七条之规定，依法享有处理发生在村与村之间林木、林地所有权和使用权争议的职权，其职权依法取得，没有超越法律的规定，其行政执法主体资格合法。丽江市政府作为上一级地方人民政府，根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条之规定，依法享有行政复议职权，其行政执法主体资格合法。在民主村××组本案争议重叠林地事实上由石堂发、王永富管理使用，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，不仅本案行政行为的相对人民主村××组有权提起诉讼，与行政行为有利害关系的村民石堂发、王永富也有权提起诉讼。本案争议焦点是民主村××组认为争议重叠林地归其所有，华

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6868号再审申请人(一审原告、二审上诉人)云南省华坪县石龙坝镇民主村委会第2村民小组。负责人王永富，该组组长。再审申请人(一审原告、二审上诉人)石堂发，男，1969年3月4日出生，汉族，住华坪县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王永富，男，1977年7月1日出生，汉族，住华坪县。委托诉讼代理人袁润鸿，上海段和段（昆明）律师事务所……