（2014）潍行终字第121号

一审法院对上述证据的认定意见正确，予以确认。根据以上有效证据及上诉人、被上诉人的当庭陈述，本院对原审确认的案件事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”的规定，建设单位申领建设用地规划许可证应当向城乡规划主管部门提交建设项目的批准、核准或备案文件。本案中，在被上诉人华安公司为办理建设用地规划许可证而提交的安发改投资（2010）99号《关于安丘市华安国有资产经营有限公司建设天下客片区二期工程改造项目开展前期准备工作的意见》并非建设项目批准、核准、备案文件的情况下，被上诉人安丘市规划局作出的被诉建设用地规划许可行为主要证据不足，依法本应予以撤销。但本案被诉建设用地规划许可证相关的天下客片区二期工程改造项目规划用地面积达42000多平方米，建设规模约90000平方米，目前整个建设项目已建成约二分之一，部分房屋已出售；被上诉人华安公司亦将该建设用地规划许可证作为申领

一审法院对上述证据的认定意见正确，予以确认。根据以上有效证据及上诉人、被上诉人的当庭陈述，本院对原审确认的案件事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”的规定，建设单位申领建设用地规划许可证应当向城乡规划主管部门提交建设项目的批准、核准或备案文件。本案中，在被上诉人华安公司为办理建设用地规划许可证而提交的安发改投资（2010）99号《关于安丘市华安国有资产经营有限公

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）潍行终字第121号上诉人（原审原告）高文德，居民。委托代理人刘晓刚，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安丘市规划局。住所地：安丘市兴安路***号。法定代表人李华峰，局长。委托代理人王军，男，1975年10月7日生，汉族。委托代理人王明栾，山东明清律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）安丘市华安国有资产经营有限公司。住所地：安丘市经济开……