（2016）黑01行终356号

根据《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发[2001]20号）第六条及《黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险人员因病或非因工完全丧失劳动能力鉴定和病退审核暂行规定》第四条、第二十五条第二款的规定，张艳玲办理因病退休手续，需由所在单位即黑龙江省友谊农场向红兴隆人社局提交申请，红兴隆人社局上报黑龙江农垦总局人力资源和社会保障局（以下简称农垦总局人社局）审核，审核合格后农垦总局人社局将名单上报省人社厅，由省人社厅组织鉴定，并由省级医务专家库抽取医务专家进行劳动能力鉴定，农垦总局人社局应根据鉴定结论作出是否符合病退条件的审批行政行为。《参保人员因病或非因工完全丧失劳动能力鉴定表》中的鉴定意见为专家库抽取的医务专家根据检查情况作出的，不属于行政行为。劳动能力鉴定表属于鉴定结论，不属于被告作出的行政行为，张艳玲要求确认省人社厅对其作出的劳动能力鉴定表行政行为违法及行政赔偿的诉讼请求，不属于行政诉讼受理范围。张艳玲要求省人社厅履行办理病退重新作出具体行政行为的诉讼请求，因省人社厅仅为全省因病或非因工完全丧失劳动能力鉴定的管理组织者，不具有确认张艳玲是否符合因病退休的法定职权，故

根据《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发[2001]20号）第六条及《黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险人员因病或非因工完全丧失劳动能力鉴定和病退审核暂行规定》第四条、第二十五条第二款的规定，张艳玲办理因病退休手续，需由所在单位即黑龙江省友谊农场向红兴隆人社局提交申请，红兴隆人社局上报黑龙江农垦总局人力资源和社会保障局（以下简称农垦总局人社局）审核，审核合格后农垦总局人社局将名单上报省人社厅，由省人社厅组织鉴定，并由省级医务专家库抽取医务专家进行劳动能力鉴定，农垦总局人社局应根据鉴定结论作出是否符合病退条件的审批行政行为。《参保人员因病或非因工完全丧失劳动能力鉴定表》

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑01行终356号上诉人（一审原告）张艳玲，住黑龙江省友谊县。委托代理人张北平，1971年2月8日出生。被上诉人（一审被告）黑龙江省人力资源和社会保障厅，住所地哈尔滨市香坊区中山路68号。法定代表人夏立华，厅长。委托代理人任谷良。委托代理人杨大勇。被上诉人（一审第三人）黑龙江省友谊农场，住所地黑龙江省友谊农场第一办公区友谊路***号。法定代……