（2016）云01行终226号

首先，自从原告杨建昌所在的山头上村民小组与小尖山村民小组及其部份村民因相邻土地有争议并发生纠纷以来，县乡（镇）两级人民政府和相关机关部门，根据相关当事人的反映、申请及要求，先后多次对当事人所反映的问题，组织工作人员进行了调查，并在调查核实的基础上，提出了处理意见，以文件形式形成了处理结果，表明包括本案被告在内的行政机关已经在法律法规规定的范围内履行了职责，没有行政不作为的情形。其次，【2007】12号文件来看，该文件内容具有对有土地争议的双方当事人作出实体处理结果的性质与特征，涉及到的行政行为相对人主要是山头上村民小组与小尖山村民小组，并非直接针对杨建昌个人；石政行决字【2012】第1号林权行政争议处理决定对《林权证》颁发问题也作出了处理，同时还指明了“如对本调处决定不服，可以依法向人民法院提起诉讼。”的内容，现无证据证明该行政行为相对人在诉讼时效期限内提起过行政诉讼。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，驳回原告杨建昌的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告负担。宣判后，杨建昌不服一审判决向本院提起上诉请

首先，自从原告杨建昌所在的山头上村民小组与小尖山村民小组及其部份村民因相邻土地有争议并发生纠纷以来，县乡（镇）两级人民政府和相关机关部门，根据相关当事人的反映、申请及要求，先后多次对当事人所反映的问题，组织工作人员进行了调查，并在调查核实的基础上，提出了处理意见，以文件形式形成了处理结果，表明包括本案被告在内的行政机关已经在法律法规规定的范围内履行了职责，没有行政不作为的情形。其次，【2007】12号文件来看，该文件内容具有对有土地争议的双方当事人作出实体处理结果的性质与特征，涉及到的行政行为相对人主要是山头上村民小组与小尖山村民小组，并非直接针对杨建昌个人；石政行决字【2012】第1号林权行

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）云01行终226号上诉人（一审原告）杨建昌，男，1962年10月12日生，汉族。被上诉人（一审被告）石林彝族自治县林业局。住所：石林彝族自治县鹿阜街道办事处朱家花园。法定代表人姬卫国,该局局长。委托代理人徐立伟，云南滇石律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。上诉人杨建昌与被上诉人石林彝族自治县林业局（以下简称：石林县林业局）不履行法定职责一案……