（2017）辽09行终26号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。2014年10月22日，双陆宾馆工程设计单位阜新宏城建筑设计院经现场勘验得出建筑外墙材料、厚度等10项与设计要求不符。此时双陆宾馆已经知道彰武县住建局出具《备案书》的行为可能侵犯了其合法权益，根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出”的规定，双陆宾馆应当在2015年1月22日前向法院提起行政诉讼，2016年12月5日起诉超出了法定的起诉期限。原审法院依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项、第二款之规定，裁定驳回原告彰武柳西双陆宾馆的起诉。上诉人双陆宾馆上诉称，原审裁定适用法律错误，请求二审法院依法撤销原审裁定，支持上诉人诉讼请求。被上诉人彰武县住建局辨称，上诉人双陆宾馆要求确认《工程竣工验收备案书》无效，无法无据，裁定其上诉理由不成立。本院认为，双陆宾馆工程于2013年11月20日竣工。经上诉人双陆

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。2014年10月22日，双陆宾馆工程设计单位阜新宏城建筑设计院经现场勘验得出建筑外墙材料、厚度等10项与设计要求不符。此时双陆宾馆已经知道彰武县住建局出具《备案书》的行为可能侵犯了其合法权益，根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出”的规定，双陆宾馆应当在2015年1月22日前向法院提起行政诉讼，2016年12月5日起诉超出了法定的起诉期限。原审法院依照修改前的《中华人民共和

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽09行终26号上诉人（原审原告）：彰武柳西双陆宾馆，住所地彰武县新兴路99-1。经营者：陆雪艳，女，1968年11月20日出生，汉族，住彰武县。被上诉人（原审被告）：彰武县住房和城乡规划建设局，住所地彰武县南环路17号。法定代表人：王旭东，该局局长。被上诉人（原审被告）：彰武县工程质量监督站，住所地彰武新兴路北侧。法定代表人：张望，该站站长。……