（2016）豫16行初83号

村庄进行统一规划应该依法进行，在规划实施中应注意保护人民群众的合法利益，对涉及到房产、树木等财产，应合理合法处置，对需要进行补偿的要依法补偿。本案中，原告和第三人所在村虽然进行了规划，但规划的宅基严重超过国家规定的标准（河南省平原地区农村宅基地面积最多不应超过167平方米），规划明显不合法。并且在规划实施中，对需要拆除的房屋等财产，没有进行合理处置，矛盾纠纷并未解决，在此情况下就将原告原有的宅基规划给第三人，进而为第三人颁发集体建设用地使用证，颁证程序显属违法。并且被告在法定期限内未提供作出被诉行为行为的证据及依据，依法应视为颁证行为没有证据及依据。综上，被诉行政行为程序违法，认定事实证据不足，适用法律错误，侵犯了原告的合法权益，依法应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（二）、（三）项之规定，判决如下：撤销被告太康县人民政府于2003年9月20日为李尚兴颁发太王集建（2003）字第33号集体土地建设用地使用证的行政行为。案件受理费50元由被告承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省高级

村庄进行统一规划应该依法进行，在规划实施中应注意保护人民群众的合法利益，对涉及到房产、树木等财产，应合理合法处置，对需要进行补偿的要依法补偿。本案中，原告和第三人所在村虽然进行了规划，但规划的宅基严重超过国家规定的标准（河南省平原地区农村宅基地面积最多不应超过167平方米），规划明显不合法。并且在规划实施中，对需要拆除的房屋等财产，没有进行合理处置，矛盾纠纷并未解决，在此情况下就将原告原有的宅基规划给第三人，进而为第三人颁发集体建设用地使用证，颁证程序显属违法。并且被告在法定期限内未提供作出被诉行为行为的证据及依据，依法应视为颁证行为没有证据及依据。综上，被诉行政行为程序违法，认定事实证据不足

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫16行初83号原告李怀成，男，汉族，1957年4月15日生。委托代理人李志华，太康县法律援助中心律师，特别授权。委托代理人王巧云，一般代理。被告太康县人民政府，住所地：太康县。法定代表人李锡勇，职务县长。委托代理人王乘，太康县国土资源局工作人员，特别授权。委托代理人吴成连，河南豫太律师事务所律师，特别授权。第三人李尚兴，男，汉族，1949年8……