（2017）最高法行申8339号

本案争议为怀远县人民政府所做[2016]怀政复第20号《行政复议决定书》是否违法。根据已查明的事实，本案第三人周斌系怀远县包集镇滕元村村支部书记，根据包集镇人民政府安排，其负有在该村开展环境整治工作、清理包王路沿线乱堆乱放现象的职责。2016年1月9日下午，周斌发现宋在放在路边卸沙，在进行制止时与宋在放发生纠纷。双方互殴过程中，宋在放往周斌身上打了数拳，并将周斌的脸抓烂。宋在放的诊断证明显示为：1、头部外伤后反应；2、左眼眶周围软组织挫伤。周斌的诊断证明显示为：1、颜面部外伤；2、全身多处外伤。怀远县公安局认为双方均有过错，分别对宋、周二人作出罚款二百元、五百元行政处罚。后宋在放不服，向怀远县公安局申请行政复议，怀远县公安局于2016年5月4日作出怀公复决字[2016]3号《行政复议决定书》，将对周斌的行政处罚改为行政拘留五日并处罚款二百元整。周斌不服，提出行政复议，怀远县人民政府予以受理，查明公安机关提供证据证明双方均有过错，双方的违法行为均属于情节较轻的情形，并依法作出撤销怀公复决字[2016]3号《行政复议决定书》的复议决定，并予以送达。原审中怀远县人民政府已经充分举证证实其所作

本案争议为怀远县人民政府所做[2016]怀政复第20号《行政复议决定书》是否违法。根据已查明的事实，本案第三人周斌系怀远县包集镇滕元村村支部书记，根据包集镇人民政府安排，其负有在该村开展环境整治工作、清理包王路沿线乱堆乱放现象的职责。2016年1月9日下午，周斌发现宋在放在路边卸沙，在进行制止时与宋在放发生纠纷。双方互殴过程中，宋在放往周斌身上打了数拳，并将周斌的脸抓烂。宋在放的诊断证明显示为：1、头部外伤后反应；2、左眼眶周围软组织挫伤。周斌的诊断证明显示为：1、颜面部外伤；2、全身多处外伤。怀远县公安局认为双方均有过错，分别对宋、周二人作出罚款二百元、五百元行政处罚。后宋在放不服，向怀远县

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8339号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宋在放，男，1975年10月7日出生，汉族，住安徽省怀远县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：怀远县人民政府。住所地安徽省怀远县榴城镇禹都大道北侧。法定代表人：潘明生，该县县长。原审第三人、二审被上诉人：周斌，男，1977年8月1日出生，汉族，住安徽省怀远县。再审申请人宋在放因与怀远县……