（2017）冀08行终108号

人民法院审理行政案件首先要审查的就是当事人的主体是否适格。本案的上诉人向一审法院提交的行政起诉诉状第一项诉讼请求是：“依法确认被告关于中泰自然城开发建设项目土地的行政许可行为违法和无效，同时停止侵害”。但上诉人将河北省林业厅、承德市国土资源局同时列为本案被告。不论是从涉案的行政许可的内容上，还是从行政案件的管辖上，上诉人这样列被告确属错列被告。一审法院本案的主办人曾依法向上诉人释明行政诉讼中相关的法律规定，但上诉人却拒绝变更。因此，一审裁定驳回原告的起诉适用法律正确。上诉人的上诉理由和请求无法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　刘松平审判员　　李海燕审判员　　李小龙二〇一七年六月十九日书记员　　周若轩

人民法院审理行政案件首先要审查的就是当事人的主体是否适格。本案的上诉人向一审法院提交的行政起诉诉状第一项诉讼请求是：“依法确认被告关于中泰自然城开发建设项目土地的行政许可行为违法和无效，同时停止侵害”。但上诉人将河北省林业厅、承德市国土资源局同时列为本案被告。不论是从涉案的行政许可的内容上，还是从行政案件的管辖上，上诉人这样列被告确属错列被告。一审法院本案的主办人曾依法向上诉人释明行政诉讼中相关的法律规定，但上诉人却拒绝变更。因此，一审裁定驳回原告的起诉适用法律正确。上诉人的上诉理由和请求无法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回

河北省承德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀08行终108号上诉人（原审原告）张树青，住承德市。上诉人（原审原告）原告张淑兰，住承德市。上诉人（原审原告）原告张树江，住承德市。上诉人（原审原告）原告张树来，住承德市。被上诉人（原审被告）河北省林业厅（原林业局）。法定代表人周金中，厅长。被上诉人（原审被告）承德市国土资源局。法定代表人王鹤松，局长。原审第三人承德市双桥区牛圈子沟镇石洞子沟……