（2017）鲁04行初52号

被告滕州市政府为王介龙颁发集体土地使用证和为其子即第三人王玉平颁发集体土地使用证是两个不同的行政行为，不能因为王介龙去世，就将原为王介龙颁发的集体土地使用证视同系为第三人王玉平颁发。本案被诉的行政行为是滕州市政府为第三人王玉平颁发集体土地使用证，根据庭审查明的事实能够认定，该行政行为并不存在。因此，原告诉请撤销该证，无事实根据，对该诉讼请求应予驳回。原告如认为被告为第三人之父王介龙颁发集体土地使用证的行为侵犯了其合法权益，可另行主张权利。关于原告要求判令被告和第三人赔偿经济损失约36万元的问题。因其未能提供充分有效证据证明其损失数额，同时因被诉行政行为不存在，其要求赔偿亦无事实根据。故对其该诉讼请求，本院不予支持。另外，因原告要求本院判令第三人拆除在其宅基地石头崖上建造东西院墙的诉讼请求，不属于行政诉讼受案范围，本院不予审理。综上，原告起诉的事由不能成立，对其诉讼请求本院不予支持。依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告张志良的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张志良负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并

被告滕州市政府为王介龙颁发集体土地使用证和为其子即第三人王玉平颁发集体土地使用证是两个不同的行政行为，不能因为王介龙去世，就将原为王介龙颁发的集体土地使用证视同系为第三人王玉平颁发。本案被诉的行政行为是滕州市政府为第三人王玉平颁发集体土地使用证，根据庭审查明的事实能够认定，该行政行为并不存在。因此，原告诉请撤销该证，无事实根据，对该诉讼请求应予驳回。原告如认为被告为第三人之父王介龙颁发集体土地使用证的行为侵犯了其合法权益，可另行主张权利。关于原告要求判令被告和第三人赔偿经济损失约36万元的问题。因其未能提供充分有效证据证明其损失数额，同时因被诉行政行为不存在，其要求赔偿亦无事实根据。故对其该诉

山东省枣庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁04行初52号原告张志良，男，1944年2月9日出生，汉族，住滕州市。被告滕州市人民政府，住所地滕州市北辛中路政务中心。法定代表人刘文强，市长。委托代理人赵峰，滕州市国土资源局工作人员。委托代理人庞宜刚，山东善国律师事务所律师。第三人王玉平，男，1966年2月16日出生，汉族，住滕州市。委托代理人吴强，山东滕国律师事务所律师。原告张志良不服被……