（2014）海中法行终字第70号

上诉人作出的102号决定书，依据的是其与被上诉人签订的《出让合同》，该合同虽属行政合同，但合同中涉及了民事行为和行政行为，如上诉人认为被上诉人违约，应当根据《合同法》的相关规定通过民事途径解决，不能直接作出收缴违约金的行政处罚。综上，上诉人作出的102号决定书适用法律错误，应予以撤销，原审审判程序合法，适用法律正确，应予以维持。上诉人市国土局的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币50元，由上诉人海口市国土资源局负担。本判决为终审判决。审　判　长　温　方代理审判员　何　芳代理审判员　袁　蓉二○一四年六月十七月日书　记　员　黄河君附相关法律法规条文：《中华人民共和国合同法》第一百二十八条当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不

上诉人作出的102号决定书，依据的是其与被上诉人签订的《出让合同》，该合同虽属行政合同，但合同中涉及了民事行为和行政行为，如上诉人认为被上诉人违约，应当根据《合同法》的相关规定通过民事途径解决，不能直接作出收缴违约金的行政处罚。综上，上诉人作出的102号决定书适用法律错误，应予以撤销，原审审判程序合法，适用法律正确，应予以维持。上诉人市国土局的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币50元，由上诉人海口市国土资源局负担。本判决为终审判决。审　判　长　温　方代理审判员　何　芳代理审判员　袁　蓉二○一

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）海中法行终字第70号上诉人（原审被告）海口市国土资源局。法定代表人盛林，局长。委托代理人蔡蔚，男，1972年1月22日出生，汉族，该局办公室干部。被上诉人（原审原告）海南昌茂润德房地产开发有限公司。法定代表人梁海山，总经理。委托代理人黄忠，海南法立信律师事务所律师。委托代理人马智玲，女，1966年6月8日出生，汉族，该公司职员。上诉人海口市国土……