其他（质量监督） （2019）苏05行终147号
裁判要旨
《工商行政管理机关股权出质登记办法》第三条第一款规定，负责出质股权所在公司登记的工商行政管理机关是股权出质登记机关。太委发〔2014〕32号《太仓市人民政府职能转变和机构改革实施意见》规定，组建市场监督管理局，挂市食品药品监督管理局牌子，为市政府工作部门，统一负责本行政区域内工商、质监、食品药品监管等市场监管职责，故太仓市监局是本案的适格被告。 本案的争议焦点是： 一、磐顶公司是否向太仓市监局提出了股权质押注销登记申请。 磐顶公司提供的江苏省工商行政管理局网上登记系统截屏显示，其已经通过网络向太仓市监局提出了提出注销涉案出质登记申请。太仓市监局当庭称上述系统仅用于公司股权出质设立登记，通过该系统进行的设立登记与其内网相连，但是注销登记是不关联的。一审法院认为，网上办事是重要的利民、便民措施，内网、外网联通问题属于太仓市监局内部工作机制问题，如涉案系统部分功能确实存在内网、外网不联通问题，太仓市监局应当积极采取措施加以解决，相应的不利后果不应由磐顶公司承担。综上，应当认定磐顶公司已向太仓市监局提出了股权质押注销登记申请。 二、磐顶公司的诉请是否属于行政诉讼受案范围。 《中华人民共和国行政
摘要
《工商行政管理机关股权出质登记办法》第三条第一款规定，负责出质股权所在公司登记的工商行政管理机关是股权出质登记机关。太委发〔2014〕32号《太仓市人民政府职能转变和机构改革实施意见》规定，组建市场监督管理局，挂市食品药品监督管理局牌子，为市政府工作部门，统一负责本行政区域内工商、质监、食品药品监管等市场监管职责，故太仓市监局是本案的适格被告。 本案的争议焦点是： 一、磐顶公司是否向太仓市监局提出了股权质押注销登记申请。 磐顶公司提供的江苏省工商行政管理局网上登记系统截屏显示，其已经通过网络向太仓市监局提出了提出注销涉案出质登记申请。太仓市监局当庭称上述系统仅用于公司股权出质设立登记，通过该系
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏05行终147号 上诉人（原审原告）上海磐顶融资租赁有限公司，住所地中国（上海）自由贸易试验区富特东一路146号3幢1层D区B045室。 法定代表人朱柏钧，该公司总经理。 委托代理人郭菁，该公司员工。 被上诉人（原审被告）太仓市市场监督管理局，住所地江苏省太仓市东亭南路55号。 法定代表人周建平，局长。 委托代理人周奕，该局工作人员。 委……